1.哪些財物屬于涉案財物？

問：什么樣的錢物一種案值錢物？（2020/07） 答：涉案人員錢物，指的是紀檢質量監管行政政府部門在積極開展質量監管排查、審批查看作業任務中被查封、暫扣（暫扣、查封）、鎖定，質量監管質量監管、審批查看作業任務完畢后追繳、責令改正退賠，甚至從另外政府部門或人員處推送的與質量監管排查、審批查看作業任務有觀的錢物名詞解釋孳息、盈利。其中包括： （一）涉嫌詐騙違反違規違法行為個人所得錢物； （二）涉案人官職犯罪案件所得額錢財； （三）應用在施實違紀違法現象違法現象違法違紀現象的被委托人錢物； （四）不法拿著的違禁品； （五）監督的管理職能常規檢查、審批偵查項目及關于人群自主上繳的財產； （六）同一與質量監督檢驗、復核調研事情有關系的物品。

中紀(ji)(ji)委2021年12月3日發布的《紀(ji)(ji)檢監(jian)察機(ji)關涉案財(cai)物管理規定》第(di)三條。

參照：周(zhou)巖編(bian)撰《紀檢監督政府機關(guan)執(zhi)紀衛生監督執(zhi)法會計實務各個平(ping)臺問答》第254頁，2020年7月版。

 

2.如何界定“違紀違法取得的財物”？

問：怎么樣正確定性“違紀違法(fa)取得(de)的財物”？（2021/01）

答：“違紀違法取得的財物”，主要是指被審查調查人通過違紀違法行為所直接或者間接取得的財物。其中，直接取得的財物即通常所說的贓款贓物，間接取得的財物應是贓(zang)款贓(zang)物(wu)主產生的(de)(de)盈利，最(zui)主要的(de)(de)是孳息(xi)，也還有“射幸”活動（指偶然碰運氣(qi)的(de)(de)“僥幸”行為）產生的(de)(de)收(shou)益，比如(ru)用于購買彩票(piao)而(er)中(zhong)獎獲得的(de)(de)收(shou)益等(deng)。

孳息有兩種類型，一種是天然孳息，是指依物的自然屬性所產生的物；另一種為法定孳息，是指(zhi)依一定(ding)的(de)法律關系(xi)由原物所(suo)(suo)生(sheng)的(de)物，是原物的(de)所(suo)(suo)有權人進行租賃、投(tou)資等(deng)(deng)特定(ding)的(de)民(min)事(shi)法律活動而應當獲(huo)得的(de)合(he)法收益(yi)，比如(ru)房屋出租所(suo)(suo)得的(de)租金、依股本金所(suo)(suo)得的(de)股息等(deng)(deng)。

這項錢物一經為違紀范罪獲得的即建立贓款贓物，隨后，該違紀范罪獲得的不管是是非人工孳息，還發定孳息，不管是是依規查封車、暫扣、凍潔資產前的孳息，還依規查封車、暫扣、凍潔資產后帶來的孳息，均應用于違紀范罪獲得的回報給予追繳。

 源于：周(zhou)巖編程《公職(zhi)的人員政務信(xin)息記(ji)過處分省級重點困難(nan)剖析》第(di)91-92頁，2021年1月(yue)版。

 

3.涉案財物處置方式有哪些？

問：涉案人員財產處治方法有什么？（2020/07） 答：紀檢督查行政機關對受賄錢物的妥善處理模式一般有：

（一）對被審查調查人涉嫌犯罪取得的財物，隨案移送司法機關；

（二）對被審查調查人以及有關涉案單位和人員違紀違法所得財物（及其孳息收益），予以收繳（含沒收、追繳）。其中，屬于(yu)有關(guan)單位或個人(ren)合法財產的，責令退賠；

（三）對被審查調查人自述違規收受的財物，因證據缺失等原因紀檢監察機關未認定為違紀違法所得的，按照規定予以登記上交；

（四）對經認定不屬于違規違紀違法所得的財物，（在案件審結后）予以返還；（注：凍結(jie)、查封、扣(kou)押(ya)的財(cai)物、文件，經查明與(yu)案(an)件無關的，應當(dang)在(zai)查明后三日內(nei)解除(chu)或者退還）

（五）其他符合(he)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的處理方式。

《監督檢查法》第46條釋義

《政務平臺處理法》第25條釋義

《黨紀記過處分條列》第40條釋義

《參與執紀上班守則》第58條釋義

《監察法實施條例》第二(er)個百(bai)零(ling)八條  對(dui)查封、扣(kou)押、凍結的(de)涉嫌職(zhi)務犯罪(zui)所得財物及孳息應當(dang)妥善保管，并制(zhi)作《移送司法機關涉案(an)(an)財物清單》隨案(an)(an)移送人民(min)檢察院。對(dui)作為(wei)證據使用的(de)實物應當(dang)隨案(an)(an)移送；對(dui)不宜移送的(de)，應當(dang)將(jiang)清單、照片(pian)和其他(ta)證明文(wen)件隨案(an)(an)移送。

…… 對不專是指暴力犯罪得到但專是指非法授予的錢財及孳息，應有行政機關應當收走、追繳一些限期退賠，并出示關于 法規文書格式。 對經界定不是一種違規所述的錢財及孳息，須得不能應予退返，并辦理流程查收消防手續。

中央政府紀(ji)委2021年12月(yue)3日發布的(de)《紀(ji)檢監察機關涉案財物管理規定》第二十六(liu)條。

參加：周巖填寫(xie)《紀(ji)(ji)檢(jian)監督檢(jian)查行政單(dan)位執紀(ji)(ji)行政執法事(shi)務智力問答》第355-356頁，2020年(nian)7月版(ban)。

 

4.拒不退出非法所得的應如何處理？

問：違法亂紀人數不愿推行超范圍所得到的應怎樣處理？（2011/06）

答：違紀違法人員拒不執行退出非法所得的紀檢監察決定，紀檢監察機關可以要求其主管部門或者所在單位督促執行上述決定；確實無法要求違紀違法人員退出違紀違法所得，且違紀違法人員認錯態度惡劣的，應將其作為從重情節，按照相應的黨紀法律規定從重處理。涉嫌犯罪的，應(ying)當移送(song)司法機關審(shen)查起訴(su)或依法處(chu)理。

違規犯法亂紀師的經理主管行政部門或之處基層單位不給同意紀檢監督檢查政府部門追繳違反暫行規定增值稅，包庇、袒護違規犯法亂紀師的，紀檢監督檢查政府部門可通過重要性暫行規定給以可以直接責任事故師合理的處罰。

參考(kao)：國家紀委督查部案情(qing)訴(su)訟室編注《紀檢督查部門查辦案情(qing)一般方(fang)式性情(qing)況介紹》第159頁，2011年6月版(ban)。

 

5.對違禁跨專業營利促銷活動所變現益如此處理？

問：對班子成員團干部觸犯歸定作為營利主題活動所收益益應如何才能解決？（2011/06）

答：領導干部違反規定從事營利活動的，應當追究其黨紀政紀（務）責任；同時將其違紀行為所獲得的的經濟利益予以收繳。

需要注意的是，如果領導干部違反規定從事營利活動所獲利益，是通過付出一定的勞動、資金投入取得的，甚至還要承擔一定投資風險和經營風險，則在對其所獲利益進行收繳時，應當采取收繳扣除合理成本后的凈收益的方式；如果領導干部違反規(gui)定從(cong)事營利活動，是與他人合作或合資(zi)經商辦企業的，不(bu)能隨意(yi)將他人的經濟利益予以收繳。

《黨紀處罰實施條例》第94條釋義

《政務服務行政處分法》第36條釋義

來源(yuan)：中心紀(ji)委監督部該(gai)案件審理訴訟(song)室編注《紀(ji)檢監督政府機關查辦該(gai)案件審理最常見流程性故障解答(da)問題》第159-160頁，2011年6月(yue)版。

 

6.某相互關系人收受錢物是不是能進行清繳？

問：對違犯2003年《黨紀處分條例》第75條第一款（2018年《條例》第85條第二款）的行為所涉錢物(wu)能(neng)否予(yu)以(yi)收繳(jiao)？（2011/06）

答：黨員領導干部利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物，而黨員領導干部本人不知情的，應當追究領導干部黨紀責任，并由該黨員干部、其子女及其配偶等親屬和其他特定關系人將該錢款上交組織，組織(zhi)經審(shen)查后予以(yi)收(shou)繳。

來源地(di)：中(zhong)央政府紀委監督部案(an)情訴訟室編注《紀檢(jian)監督機關事業單(dan)位查辦案(an)情分(fen)類程度性困難答疑》第159-160頁(ye)，2011年6月版。

 

 （來源：中(zhong)央紀委國家監委網站 編者：微(wei)信朋友圈公共(gong)號號“紀法思享”）