1.如何區分《問責條例》和《紀律處分條例》中的有關責任人？

問：2016年《中國共產黨問責條例》第五條（2019年《條例》第六條）標準規定與2015年《中國共產黨紀律處分條例》第三十八條（2018年《黨紀處分條例》第三十七條）約(yue)定的有(you)關系義務人要怎樣區別(bie)？（2017/11/24）

中央紀委法規室：《問責條例》劃分了黨組織領導班子成員應當承擔的主要領導責任和重要領導責任，這與《黨紀處分條例》中關于領導責任的規定是一致的。黨委（黨組）負有管黨治黨的主體責任，黨委（黨組）主要負責人和直接主管的班子成員在管黨治黨方面失職失責的，應當承擔主要領導責任，參與決策和工作的其他班子成員承擔重要領導責任。

 

2.問責方式不包括"移送司法機關處理"?

網友們：《管(guan)理條例》標準規定的追責方式英文為甚不包擴(kuo)“移送司法機(ji)關處理”，即使體現(xian)紀法分開，如(ru)(ru)涉嫌違法，如(ru)(ru)何體現(xian)紀法銜(xian)接(jie)？（2016/8/15）

中央紀委法規室：《條例》堅持依規治黨，突出黨規特色，對涉嫌犯罪移送司法機關等已有明確規定的方式和程序不再重復規定。如捏造事實非法犯罪行為，可公司2015年《中國共產黨紀律處分條例》第三十條（2018年《黨紀處分條例》第二十九條）“黨員受到黨紀追究，涉嫌違法(fa)犯罪的，應當(dang)及時(shi)移送有(you)關國家機(ji)關依法(fa)處理”的規(gui)定辦理。

 

3.組織調整、組織處理有哪些措施？

大伙：2016年《條例》第七條（2019年《條例》第八條）規(gui)定標(biao)準的集體更(geng)改、集體治理(li)的意義是些什(shen)么，收錄的控制措施？（2016/8/15）

中央紀委法規室：聚集調(diao)(diao)低與聚集加工(gong)處理(li)都都是(shi)職位調(diao)(diao)低基本(ben)原則。《規章》使用(yong)“組織調(diao)(diao)整或者組織處理(li)”的(de)表述，兼顧了(le)不同情(qing)節，更(geng)為(wei)完(wan)整準確(que)，為(wei)各(ge)地區各(ge)部門各(ge)單位結(jie)合實際(ji)進行問(wen)責留下了(le)空(kong)間。

編者注：2021年3月19日施行的《中國共產黨組織處理規定（試行）》法律(lv)法律(lv)規定(ding)了停職查看、修改(gai)崗位(wei)、限期辭去工作、免職、降(jiang)職這(zhe)幾種團隊安排治(zhi)理(li) 方式英文。這(zhe)都是(shi)我們國家1、部(bu)(bu)好一點就團隊安排治(zhi)理(li) 給予全(quan)部(bu)(bu)法律(lv)法律(lv)規定(ding)的(de)黨內法律(lv)，開始和完成了很(hen)久(jiu)多本黨內法律(lv)和技術嚴謹性資料(liao)對“組織處理(li)”缺乏統一規范(fan)的(de)歷(li)史。

 

4.誡勉談話是否影響表彰、提拔？

大伙：問下(xia)誡勉談(tan)心談(tan)話有(you)(you)沒(mei)歸(gui)屬集體處置，有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)年(nian)限相關(guan)規定，對提拔(ba)運行(xing)、表揚有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)反應(ying)？（2015/9/14）

中央紀委法規室：誡勉談話，主要針對領導干部存在雖不構成違紀但造成不良影響，或者雖構成違紀但根據有關規定免予黨紀政紀處分的問題，由黨組織對其進行談話教育，防止小毛病演變成大問題。其目的在于對領導干部進行教育、提醒、警示，不屬于組織處理。

編者注：2016年《黨內監督條例》將(jiang)“苗頭(tou)性、傾(qing)向性問題”改為(wei)適(shi)用(yong)(yong)“提醒談話”，將(jiang)誡勉適(shi)用(yong)(yong)于(yu)“輕微違(wei)(wei)紀問題”。即誡勉適(shi)用(yong)(yong)于(yu)已經構(gou)成違(wei)(wei)紀、違(wei)(wei)法(fa)，但(dan)情節(jie)較輕的(de)情形，不能適(shi)用(yong)(yong)于(yu)不構(gou)成違(wei)(wei)紀、違(wei)(wei)法(fa)的(de)行(xing)為(wei)。

《中國共產黨黨內監督條例》第二點五一條  堅持黨內(nei)談(tan)話制度，認真開(kai)展提醒談(tan)話、誡勉(mian)(mian)談(tan)話。發(fa)現領導干部有思(si)想、作風、紀(ji)律等方面苗(miao)頭性、傾(qing)向性問題的，有關黨組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人應當及時對其提醒談(tan)話；發(fa)現輕微違(wei)紀(ji)問題的，上(shang)級(ji)黨組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人應當對其誡勉(mian)(mian)談(tan)話，并由本人作出說明或(huo)者(zhe)檢討，經(jing)所在黨組(zu)織(zhi)(zhi)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人簽字后報上(shang)級(ji)紀(ji)委和(he)組(zu)織(zhi)(zhi)部門。

關于誡勉談話的影響期以及對晉職晉級、提拔使用、評先評優等事項的影響，各級各地各部門出臺的相關規范性文件中均有不同規定，標準尚不統一，比如，根據中央組織部出臺的《關于組織人事部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》的有關規定，受到誡勉的領導干部，取消當年年度考核、本任期考核評優和各類先進的資格，六個月內不得提拔或者重用。因此，誡勉談(tan)話(hua)的影響(xiang)期應(ying)當在(zai)實(shi)踐中依據有關規定來判定。

《關于組織人事部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》第六九(jiu)條(tiao) 受到誡勉的領導干部，取(qu)消(xiao)當年年度考(kao)核(he)(he)、本(ben)任期考(kao)核(he)(he)評優和(he)各類先進的資格(ge)，六個月內不(bu)得提拔或者(zhe)重用。

《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》六條(tiao) 受到誡勉(mian)處理的，半(ban)年內不得提(ti)拔(ba)或者進一步(bu)使用。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》第二個十好幾條 對受到誡勉、組織處(chu)理或者黨(dang)紀(ji)政務(wu)處(chu)分等(deng)影響期(qi)未滿或者期(qi)滿影響使用的，不得列為考(kao)察對象。

《公務員職務與職級并行規定》第十二五(wu)一條(tiao) 受到誡勉(mian)、組織處理或者處分等影(ying)響期未滿或者期滿影(ying)響使用的，不(bu)得晉升職級。

編者注：上面的黨內法律法規要明確了誡勉談談被誡勉成員管理的干擾相關內容。紀檢督察廠家據此誡勉考慮，需要密送被誡勉成員管理是什么方和關于 阻止廠家，由關于 方在領導科級干部科級干部選撥任用或公務接待員職級升職、評先評先等上執行力五起六個月的干擾期。  

5.通報的影響大于誡勉，為什么在誡勉之前？

前男友：2016年《條例》第七條（2019年《條例》第八條）中規定，對黨(dang)的鄰導管理者(zhe)的責問方案有情(qing)況(kuang)情(qing)況(kuang)通(tong)報、誡勉、聚集機構進(jin)行調節亦(yi)或聚集機構治理、工作紀(ji)律(lv)處(chu)理。情(qing)況(kuang)情(qing)況(kuang)通(tong)報的引(yin)響(xiang)低于誡勉，為哪個在誡勉先前？（2016/8/15）

中央紀委法規室：2015年6月中央組織部印發的《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》第十九條規定，受到誡勉的領導干部六個月內不得提拔或者重用。而通報則沒有影響期。誡勉的影響比通報要嚴重。

 

（來源(yuan)：中央(yang)紀(ji)委國家監委網站 編者：我的(de)微信(xin)公共號(hao)“紀(ji)法思享”）